用法律保障公共安全应急体系
——浅析美国的暴雨管理体制
美国也是自然灾害频发的国家，夏季季风区的飓风、海啸，中部的龙卷风和冬季的暴风雪等极端天气，都会对城市及其居民构成威胁。
2011年8月13日，美国纽约出现百年一遇的暴雨，日降水量为203毫米，创美国国家天气服务在116年前开始记录降水量以来纽约市单日降水量的最高纪录。不过，纽约在这场暴雨中伤亡为零。因为上世纪70年代以后，美国的工程师和规划师们更加清楚地认识到城市扩张对于暴雨径流量的影响，以及传统排水工程方法的局限性，并基于此认识逐渐发展出行之有效的城市发展策略、土地利用模式和排水工程设计方法，使得暴雨管理的综合效率得到显著改善。当然这也得益于美国强制性防城市内涝的法律制度和及时有效的应急管理系统。
多项措施建立防护体系
生物渗透系统是经过结构和景观处理的低洼地，用于促进暴雨径流的吸收和渗透。这种处理方式能够有效的减少暴雨径流并去除径流中的污染物质。雨水花园是一种较常见也是较为简单的生物渗透系统，特别适用于有足够的空间让雨水被吸收的开发地区，在美国常用于停车场的分割带、居住区、商业区开发。
渗透排水沟是一种扁平的、覆盖有植被的排水沟，用于排放或暂时储存雨水。通过渗透作用，这种渗透性的排水沟也可以将部分雨水排入地下，并过滤掉雨水径流中的污染物。这种具有渗透性的排水沟可有效替代雨水管道和笔直的、经过铺砌的排水渠道。渗透沟在美国的运用很广泛，用于各类地区的开发。即使在高密度的城市建设区，渗透沟也可用于连接雨水管道来构建排水系统。
植物过滤带，顾名思义是用于过滤地表径流的植被区。其工作原理是利用植被降低雨水径流的速度，截留雨水中的固体物质，并通过土壤吸收部分径流雨水，减少暴雨径流量。植物过滤带常被用于建成区和敏感水环境区域间的缓冲带，特别是连接那些容易产生高度污染物质的地区。如停车场、道路、建设工地等，此外也可以作为生物渗透系统的预处理设施。
绿色屋顶，又称屋顶花园。是铺设在建筑屋顶上的植物层。绿色屋顶有助于暴雨径流的控制，通过植物土壤的滞留和过滤作用，能减缓流径屋顶的雨水流速，并将其过滤干净。除了在暴雨管理方面的好处外，绿色屋顶可以使建筑变得绝热，降低取暖和降温的成本。此外绿色屋顶还能提供美学和生态环境方面的效益，例如美化建筑，在贫瘠的城市生态环境中提供生物的栖息场所等。
暴雨预警应急管理
美国的应急管理系统始建于上世纪70年代，分为联邦政府、州政府和地方政府三级反应机制。美国的气象预警信息分为展望、观察、通告、警报和特别气象通知五级。最低一级的“展望”适用于未来7天内可能发生的灾害性天气。次高级的“警告”则在危害性较大的天气状况即将发生时发布，民众必须马上采取应对措施。最高一级的“特别天气通知”发布的几率较低，主要针对一些少见的异常状况，覆盖范围一般较小。
在灾害预警方面，美国具有较丰富的经验。和大部分国家不同的是，美国的国家天气服务局(NWS)不仅仅提供信息的播报发布服务，还在互联网上为公众提供天气预报数据的批量下载功能。原始的、完整的预测数据，一律向公众和社会开放，免费提供给民间分析和使用。
除了开放数据，美国政府还想方设法提高预警工作的时效性和准确率。NWS及一些极端天气预警部门(如飓风预警中心)会通过不同平台实时发布气象信息资料。尤其是手机短信，被美国政府认为是当前最有效的信息预警渠道。
确保民众了解信息
有了科学分类的预警系统，还需要在这些复杂的信息与普通民众之间搭上一座桥梁，确保民众充分了解这些预警的含义。为此，美国的气象和防灾减灾部门协同，在各州开设了许多普及课程，为民众讲解有关气象灾害的知识。而课程的安排在这些部门的网站上可以很容易地查到。
此外，在灾难发生期间，气象部门也会给民众发送一些提示性信息，如雷击时应如何寻找安全隐蔽物，暴风雪或泥石流发生时哪些道路无法通行，哪些航班会被延误等，这些预警和信息提示，可以避免民众在危险中盲目外出，既危险又加剧秩序的混乱。
美国法律虽然没有明确要求在发生气象灾害时，必须取消大型活动，但各种组织和机构在组织活动时，都会就发生气象灾害的情况有所准备。
如美国青年足球联盟就有一项规定称，在遇到暴雨或者强雷电天气时，其组织的比赛活动必须暂停，直至天气条件转好。许多学校也规定，在接到严重气象灾害的预警时停课或者关闭。《中国质量报》