我局高度重视贯彻落实好省委省政府部署加快转变政府职能深化行政审批制度改革工作,按照突出重点、分步实施、先行先试,整体推进的工作思路,积极争取国家质检总局支持,深化行政审批制度改革,推进政府职能转变,取得较好的成绩。我局共上报申请取消、转移、下放行政许可事项和日常管理事项共23项,其中提请国家允许广东改革审批制度先行先试项目共13项。在今年7月公布的《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录(第一批)》(粤府令第169号)中共涉及省质监局行政事项19项,其中取消事项6项,转移事项8项、下放事项5项。
我局在这次行政审批制度改革中最大亮点是电梯安全监管体制改革。这项改革由任小铁局长亲自主导,从顶层设计上提出了系统性解决方案,改变了以往“头痛医头、脚痛医脚”的思维定势。这项改革针对我省电梯安全监管模式存在的安全责任链条不够明晰、维保环节恶性竞争、检验环节职责混淆、社会救助和制约机制缺失、维修改造资金难以落实等问题,省质监局系统性提出了“明确一个责任(即明确电梯“使用权者”的首负责任),实施两项改革(即实施电梯维保体制和电梯检验体制改革),建立两个制度(即建立电梯安全责任险和电梯维修改造资金落实制度)”的全过程、全领域改革方案。此方案坚决转变以强化行政手段为主要方式的传统监管理念,积极引入社会监管因素,理顺电梯制造、安装、使用、管理等各环节权责关系,构建起权责清晰、职责明确的电梯安全运行责任链条,形成以电梯安全主体责任落实为核心,电梯使用、管理单位人员安全意识增强,社会救助及时,各方监督有力的运行机制,努力营造自我约束、优胜劣汰的市场竞争环境。这项改革得到了省委省政府以及社会各界高度认可。目前,改革方案已获得省政府和国家质检总局批复同意,并在广州、东莞开展试点。(省局人事处供稿)