今年以来,我局新一届党组围绕“加快转型发展、建设幸福侨乡”的核心任务,制订了全新的工作体系,要求质监部门要在服务地方经济又好又快发展的大局中开创新的局面。近段时间,全市质监系统掀起了全面贯彻落实新工作体系的热潮。
新会区局:一是将工作新体系上墙,并以信息形式发送到每个人的手机,要求不得删除,确保能够时时看得见,处处抓落实。二是召开局长办公会,专题研究落实“三位一体”的工作模式,明确要求所有业务股室都要为稽查提供案源,同时明确收入分成。三是帮扶企业,免费组织130家企业到广州参观工业包装材料博览会。四是做好“三打两建”工作,
恩平市局:一是积极开展食品生产许可证服务咨询活动,帮助企业解决QS证办证难问题。通过多方调研,编写了《关于我市簕菜产业的现状及持续性发展的调研报告》,为下一步帮助企业解决申办簕菜茶食品生产许可证的问题打下基础。二是着力做好恩平市肉猪养殖标准化示范区项目创建,目前该项目获批通过。三是加大打击制假售假违法行为力度。截至目前,该局共立案查处行政违法案件17宗,办结案件11宗(其中万元以上案件6宗),端掉了一个无证生产并伪造厂名厂址的食品违法生产窝点,并将1宗涉嫌在食品中添加非食用物质的食品违法犯罪案件移送公安机关处理。
开平市局:一是制定了《开平市质监局2012年深入学习实践“三位一体”综合监管新模式活动的实施方案》,出台了《实施细则》。二是结合工作新体系,发挥牵头作用,扎实开展“三打两建”工作。
鹤山市局:一是加强稽查力量,设立稽查二大队,挂靠食品监管股,重点查办违法生产食品案件。不断完善各股室、稽查队绩效考核机制,明确按3/7的比例考核,充分实现了“三位一体”的工作模式。二是积极调研鞋类产品检测省站建设,目前该局正与鞋商会密切沟通此事和进行可行性分析。三是全面开展打击制假售假专项行动,查办了一批制假案件。主要有:一宗滥用食品添加剂“胭脂红”和牛肉香精制造假牛肉案(此案目前已移交公安机关,刑事拘留三人);一宗无3C认证生产摩托车案和一宗超认证范围生产摩托车案;四宗生产不合格花生油案。此外,还向江门市局报送四个鹤山辖区外涉嫌违法使用硼砂、吊白块等非食用物质生产加工腐竹产品的黑窝点。协助市公安机关查处了一个地沟油加工窝点。3月9日,协助公安机关和经信部门在新华市场里捣毁另一个制造假牛肉窝点,目前,该案由公安机关直接立案查处。
台山市局:以该局计量工作为例,通过依法开展定量包装、过度包装生产企业计量专项检查,局机关负责监督检查,检测所利用获得的定量包装商品净含量计量检验项目的计量授权合法开展计量检定,收取检定费用,稽查队跟进执法,体现“三位一体”工作模式的效果。目前已对55家企业90多个样品进行检定。此项工作,规范了定量包装企业的计量行为,保障了消费者合法权益,同时成为了该局经济新的增长点。
办公室:一是围绕中心,服务大局。圆满组织了2012年全市质监系统工作会议暨“三打两建”工作动员会议,积极配合“三打两建”工作在车辆、人员、宣传等方面的需要。二是履职尽责、保障安全。认真做好文件收发工作,截至3月15日,已收文269件,发文138件;认真做好信息工作,今年已经在市局网站发布信息38篇,在各级媒体发布质监工作信息10余篇,其中3月13日端掉一家腐竹黑窝点的信息被3月14日《江门日报》头版刊登;认真做好日常值班、应急、车辆管理和日常生活等有关工作。三是强化学习、提升素质。制订了办公室室务会议制度,定期组织办公室工作人员学习各项会议精神,互相探讨如何发挥办公室职能,推动质监事业科学发展。
法规科:一是在法律法规学习培训中,采取每月学一门考一课的方式。二是严把案件质量关,采取退回案件稽查签收模式。三是加强案件审理工作,建立一周一次案审制度。四是在查处质量技术监督案件告知中做到以人为本,采取教育为主处罚为辅宣传教育的原则。
食品科:一是工作热情进一步提高。通过学习理解“三位一体”监管新模式,人员的工作热情得到了进一步提高,认为新模式有利于加强食品监管,有利于更好地履行监管职责。二是打击力度进一步加大。自今年2月以来,该科移交稽查问题企业9宗共34家企业,其中无证生产企业26家。通过稽查部门的立案查处,有效地震慑、规范企业生产经营行为。据了解,现稽查部门已查处无证企业1家,涉案货值93392元,拟处罚金额747136元。三是监管效率进一步加强。自2月以来,抽样样品近200批次,发现存在严重质量问题并移交稽查查处7宗,立案查处4宗,罚没金额35500元。
标准化科:积极发动企业参与相应的技术标准战略工作。如对管理水平较好,组织严密的企业则重点放在“标准化良好行为企业”的发动上;对曾出口的企业重点放在采标发动;对有特殊技术优势的企业重点放在发动制修订国、行、地标工作;对产品具有普遍性的企业则发动其参与联盟标准的制修订工作;对规模以上且市场占有率较高的大型企业或者行业龙头,工作重点则放在发动其承担国家级或省级的TC/SC/WG上。
计量科:一是继续推进能源计量工作,检查发现3家重点能耗企业没有按照GB17167-2006标准要求配备能源计量器具,已对上述3家企业发出责令整改通知书,限期3个月内整改完毕。二是加大民生计量力度,迅速排查出租车计价器因闰年产生失灵的故障。
特种设备科:一是进一步深化隐患排查治理。全科出动173人次检查特种设备相关单位36家,发出监察指令书113份,向稽查部门提供办案线索17条,移交立案17宗。二是加强内部监督考核工作。制定了10项管理制度,明确工作目标和任务,进行规范化、科学化管理,提高监管工作的整体效能。三是进一步完善动态监管体系。依托省局动态监管平台,核实清理3700多台设备,对特种设备许可、制造、使用、检验等各项工作进行动态跟踪管理,逐步实现安全监察工作高效运转。
计财科:一是重新制定、完善了我局机关的财务审批制度。二是完成了本局机关及全系统2011年度的决算报表填报工作。三是协助办公室对我局的固定资产进行了盘点,将资产管理系统进行了信息的更新,并进行了账账核对,确保会计账与管理系统数据一致。四是按照新的工作方针重新制定了各单位的经济计划。
人事科:一是以“抓队伍促有为”为抓手,进一步加强对人员的数量、质量及结构进行调查摸底,为局党组全面开展新的工作体系提供人才支撑和队伍保障,确保政令畅通。
二是提升效能,绩效考核体系逐步完善。坚持“以实绩论英雄、凭实绩用干部”为考核工作导向,充分发挥实绩考核的指挥棒作用,将“三位一体”考核办法与领导班子和领导干部考核有效结合。建立科学的考核体系,推行按月自查、季度督查、年终考核“三位一体”的考核考评程序,落实考核结果的运用,充分发挥收入杠杆作用,提升了效能意识,
稽查分局:一是增加稽查执法人数,扩大稽查执法队伍,使稽查执法队伍规模更加合理,为实现三位一体的大稽查机制提供必要的人员保障。二是在开展打击制假售假专项行动过程中,加强综合室稽查执法信息统计报送和宣传工作。三是积极联合下属区局并协调公安部门开展查大案,端窝点专项行动,并一举端掉新会区大泽镇一无证照并伪造厂名、厂址生产腐竹的黑窝点。
质计所计量部:一是组织全体干部职工学习领会市局的新工作体系。二是研究制定了“服务江门市经济社会发展”措施及承诺。三是研究制定了“响应市局“三位一体”工作模式的初步方案”。四是对外地校准机构到江门地区开展业务的情况进行调查摸底,上报计量科组织巡查。五是继续派出技术人员,配合计量科、稽查部门开展重点耗能企业能源计量监督工作及行政执法工作。
特检所:一是认真学习、贯彻落实市局党组提出的工作新模式,就特种设备检验测过程遇到的问题多与市局锅特科、市局稽查分局沟通合作,发现过期未检的特种设备向锅特科、市局稽查分局书面报告,以达到齐抓共管的目的。使业务量比上年同期有显著的增长,增长17.64%。二是服务到位,提高检验率。